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      國有土地出讓金轉由稅務部門征收意味著什么?會有哪些新變化?

      瀏覽次數: 日期:2021年8月12日 14:55

       

      近日,財政部發布《關于將國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉稅務部門征收有關問題的通知》。那么,國有土地出讓金轉由稅務部門征收意味著什么?會有哪些新變化呢?

      國有土地出讓金轉由稅務部門征收-攝圖網

      一、國有土地出讓金轉由稅務部門征收意味著什么?

      通知指出,將國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入統一劃轉稅務部門征收。并自2022年1月1日起全面實施征管劃轉工作。

      1.土地出讓收入仍歸地方

      在財政部發布通知后,有觀點認為,國有土地使用權出讓收入劃轉稅務部門征收,可能意味著未來土地出讓收入歸屬發生改變,資金分配格局會發生改變。未來相關政策落地后,土地出讓收入還是歸地方,只是征收主體發生了改變。

      通知明確,四項政府非稅收入劃轉給稅務部門征收后,以前年度和今后形成的應繳未繳收入以及按規定分期繳納的收入,由稅務部門負責征繳入庫,有關部門應當配合做好相關信息傳遞和材料交接工作。

      2.推動地方政府擺脫“土地財政”依賴

      目前,我國很多非稅收入都已經開始劃轉稅務部門征收,比如說各項社會保險費由稅務部門統一征收,從國際經驗看,許多國家的稅務部門也負責征收非稅收入。僅僅幾個月前的2021年3月,財政部發布通知稱,自2021年7月1日起,將自然資源部門負責征收的土地閑置費、住房城鄉建設等部門負責征收的按行政事業性收費管理的城鎮垃圾處理費劃轉至稅務部門征收。

      與此同時,也有專家向記者指出,雖然目前土地出讓收入劃轉稅務部門征收不改變其歸屬,但從長遠看,這項舉措還是具有比較深遠的影響。

      3.征收規范程度將明顯提升

      過去土地出讓收入征繳存在彈性空間。例如房地產開發商取得土地后,按照規定要將土地出讓金到賬;但具體什么時間到賬,到賬方式是一次性還是分批次存在協調空間,往往會對房地產開發商的財務壓力和資金成本產生較大影響。

      而未來土地出讓收入由稅務部門征收,征收的嚴格程度和規范程度將明顯提升,房地產開發商減輕資金壓力和財務成本的協調空間可能被壓縮。

      劃轉后,相關土地交易后,自然資源部門需要提交土地交易情況,稅務部門也要審查交易情況和督促房企繳納土地出讓金。據此總結,土地出讓金征收主體的變更,規范了土地出讓金征收的過程,嚴肅了土地出讓金相關的財政紀律和會計紀律。同時,也使得過去各類不透明、不規范情況減少,進而減少相關金融風險。這恰恰促進了“土地財政”生態圈的健康發展。

      根據此次征收主體的變化,后續房企在繳納土地出讓金價款過程中,需要和稅務部門接觸。具體來看,要了解《非稅收入通用申報表》的細節、繳款軟硬件環境、關注繳款調整和合并等事宜。

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